Παρέμβαση του ΠΕΣΠ για την παραμονή και αναβάθμιση των τοπικών Δ.Ο.Υ

Eπιστολή του το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Πελοποννήσου προς τους αρμόδιους, κ.Κυριάκο Πιερρακάκη Υπουργό Οικονομίας & Οικονομικών, κ. Γιώργο Κώτσηρα Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Γιώργο Πιτσιλή Διοικητή ΑΑΔΕ.

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Αξιότιμε κ. Διοικητή,

Είναι γεγονός ότι οι οικονομίες κλίμακας είναι βασικές στη λειτουργία της οικονομία γενικά, αλλά και του κράτους ειδικότερα. Στο Υπουργείο σας έχουν συντελεστεί τα τελευταία χρόνια μεγάλες οργανωτικές αλλαγές με αυτόν τον στόχο. Δημιουργήθηκαν κεντρικές δομές τύπου ΚΕΦΟΔΕ, ΕΛΚΕ κλπ, οι οποίες έχουν περιορισμένο εύρος αντικειμένων (π.χ. έλεγχος αυτοτελώς, φορολογική συμμόρφωση αυτοτελώς κλπ) με εκτεταμένη χωρική αρμοδιότητα π.χ. όλη την Αττική και διαφαίνεται η πρόθεση για την εφαρμογή του συγκεκριμένου μοντέλου και στην υπόλοιπη χώρα.

Όμως, η Πολιτεία πρέπει να λαμβάνει υπόψη της όχι μόνο την επιτυχία της οικονομίας κλίμακας για τον κρατικό μηχανισμό αλλά και για τους επιχειρηματίες και την κοινωνία γενικότερα. Η εφαρμογή του μοντέλου αυτού στην επαρχία σημαίνει είτε ότι στον έναν νομό θα υπάρχει το ένα αντικείμενο, π.χ. εισόδημα (με αρμοδιότητα για όλη την Περιφέρεια), στον άλλο νομό π.χ. έσοδα κτλ, είτε τη συγκέντρωση των υπηρεσιών στο κέντρο της Περιφέρειας με χωριστές δομές ανά αντικείμενο.


Οι αλλαγές αυτές θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο για τους πολίτες και τους επαγγελματίες κάθε περιοχής που η κάθε μία έχει τις ιδιαιτερότητές της (ορεινότητα ή και νησιωτικότητα) και σε πολλές υπάρχουν προβλήματα στο οδικό δίκτυο που δυσχεραίνουν την προσβασιμότητα στο κέντρο της Περιφέρειας. Για παράδειγμα η Λακωνία έχει περιοχές που απέχουν πάνω από 100 χιλιόμετρα από το κέντρο του νομού και πάνω από 150 από το κέντρο της Περιφέρειας.

Επιπλέον η ολοένα και μεγαλύτερη ψηφιοποίηση που διενεργείται σε όλους τους τομείς της Δημόσιας Διοίκησης δεν έχει συνδυαστεί με αντίστοιχα μέτρα για την εκπαίδευση του πληθυσμού, ώστε, δυστυχώς, να μιλάμε για ψηφιακό αναλφαβητισμό. Εδώ μπορούμε να προσθέσουμε και τα προβλήματα της έλλειψης ευρυζωνικότητας σε πολλές περιοχές. Κατά συνέπεια οι προωθούμενες αλλαγές επιβαρύνουν, όσον αφορά τόσο χρονικά όσο και οικονομικά τους πολίτες. Η Πολιτεία πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη τη διαφορά μεταξύ αστικών κέντρων και επαρχίας τόσο στο θέμα της ευρυζωνικότητας και της μετακίνησης των πολιτών όσο και στο θέμα της εξοικείωσης με την ψηφιοποίηση.

Οι Δ.Ο.Υ. στην Περιφέρεια ανταποκρίνονται, γενικά, στα καθήκοντά τους και θεωρούμε ότι δεν συντρέχουν λόγοι που δικαιολογούν την υλοποίηση ριζικών αλλαγών, οι οποίες θα δημιουργήσουν προβλήματα παρά θα επιλύσουν:

• Αποτελεί σημαντική υποβάθμιση για έναν ολόκληρο νομό να μην έχει μία Δ.Ο.Υ. με όλα τα φορολογικά αντικείμενα που θα εξυπηρετεί τους πολίτες λόγω και όλων των ιδιαιτεροτήτων της επαρχίας που αναφέραμε ανωτέρω.

• Η κεντρικοποίηση των υπηρεσιών της ΑΑΔΕ είναι ενάντια στην αποκέντρωση και την περιφερειακή ανάπτυξη. Χάνονται από την περιφέρεια θέσεις εργασίας ενώ το ζητούμενο είναι η αύξησή τους και η χορήγηση κινήτρων για παραμονή των νέων στην ύπεθρο για την αναζωογόνησή της. Η συρρίκνωση των δημόσιων δομών έχει ευρύτερες αρνητικές συνέπειες στη συνολική οικονομική δραστηριότητα του κάθε νομού, άρα και της χώρας.

• Ο βαθμός ψηφιοποίησης και η έλλειψη ψηφιακής εκπαίδευσης θα αυξήσουν τη φυσική παρουσία στις όποιες υπηρεσίες δημιουργηθούν στο κέντρο, την ταλαιπωρία και το κόστος διεκπεραίωσης των υποθέσεων που σχετίζονται με την ΑΑΔΕ / δημόσιο.

• Σε μια εποχή που το ζητούμενο είναι η στήριξη των επιχειρήσεων, και δη η διάσωση των μικρών επιχειρήσεων, η μετακίνησή τους για τις υποθέσεις της ΑΑΔΕ στο κέντρο της Περιφέρειας αυξάνει το λειτουργικό τους κόστους.

• Για τους πολίτες, μια κεντρικοποιημένη δομή καθιστά την απευθείας συναλλαγή και εξυπηρέτησή τους ως φορολογούμενων δύσκολη έως αδύνατη χωρίς τη διαμεσολάβηση κάποιου τρίτου, έναντι αμοιβής.



Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Αξιότιμε κ. Διοικητή,

Με βάση τα ανωτέρω παρακαλούμε όπως επανεξεταστεί το θέμα της παραμονής και αναβάθμισης των τοπικών Δ.Ο.Υ. ανά νομό ως βασικής υπηρεσίας του κράτους στην κάθε περιοχή, με θετική προσφορά στον πολίτη, στην τοπική κοινωνία, στο επιχειρείν αλλά και στη Δημόσια Διοίκηση.

Για το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Πελοποννήσου
Ο Πρόεδρος
Ιωάννης Παναρίτης